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黑龙江食药监管局“四抓四促”夯实食药监工作基础1|

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  •     黑龙江省食药监局确定“机构健全是基础、设施配套是手段、责任落实是保障、人员素质是关键”的工作思路,通过“四抓四促”,夯实食药监工作。

      抓县乡机构建设

      促监管体系不断完善

      加快推进市县级机构改革进程。省编办专门下发文件明确县级组建市场监管机构,必须加挂食安办和食品药品监管局两块牌子,并把食品安全作为综合执法首要责任,实现了机构、职能、人员、编制、经费“五到位”。

      推动组建乡镇(街道)食品药品监管机构。在乡镇(街道)统一设置了758个食品药品监管派出机构,织密了食品药品监管“网底”。

      全面推行网格化监管模式。根据全省行政区规划了10957个监管网格,并配备2万余名监管执法人员、驻厂监督员和协管员,保证监管力量与监管任务相匹配。

      抓基础配备建设

      促监管能力切实提升

      一、办公用房。借住工商所的办公用房,保证了正常办公运转。目前,各地监管所基本做到了至少保证5间办公用房。

      二、执法车辆。全省乡镇一级监管所按照至少保证一个所配备一台执法车辆的需求,共配备了近800台执法车辆,基本满足巡查工作需要。

      三、人员配备。在县乡一级配备充实全才型监督执法人员,并明确设置日常监督检查、市场抽检执法、产品技术检验等工作岗位,保证事事有人管。

      四、执法装备。各县局至少为一线执法人员每个检查小组配备1套快检设备、便携打印机1台、摄像机1台,每人执法记录仪1台、录音笔1部、笔记本电脑1台、移动执法手机终端1部。

      五、执法检查表格。制作检查内容清晰、易于判定违法行为的标准检查文书,执法人员直接按照检查项作“判断题”,规范了行政执法自由裁量权。

      六、信息监管平台。行政执法信息实施共享,使基层监管工作更加严密、精准、快捷、高效。

      抓责任体系建设

      促监管工作有序推进

      严格落实党政同责的政治责任。实行发生食品药品安全重大事故考核“一票否决”制度,使食品药品安全重要性进一步凸显,强化了“四有两责”的落实。

      严格落实现场检查责任。采取“七查七看”方式,对企业进行全面检查:一查证照看资质、二查厂房看设施、三查设备看条件、四查采购看原料、五查制度看管控、六查检验看把关、七查人员看能力。

      严格落实监督抽检责任。严格做到 “六个规范”,即:规范执行抽检监测计划、规范抽样行为、规范检验工作、规范异议处理、规范核查处置、规范工作纪律、规范信息发布。

      抓基层队伍建设

      促监管人员素质升级

      培训地点,既在省城宽敞明亮的教室,又走到乡村田间地头。春播季节,组织学员到田间地头,讲解化肥施用量等农业投入品对食品安全的影响。节假日农村聚餐较为密集的时期,组织学员到农村聚餐现场,教授预防食物中毒的有关常识。

      师资力量,既有“教授”,又有“专家”。“教授”讲解当前食品药品安全的高端知识,“专家”将自己的执法案例和工作技巧融会贯通于讲课过程中,学员愿意听、记得住、用得上。

      培训内容,既落实培训计划,又缺什么、补什么。让基层监管人员在培训班中就能得到食品药品各监管领域的全方位知识,全年共培训乡镇基层监管人员和农村协管人员1万余人次。
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